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住建部对房地产市场的倾向化进行严格把控
发布时间:2019-04-10 11:09    阅览次数:    来源:未知
  继特征小镇与主题公园后,主管部委再次在新的缔造领域提出“严控房地产化倾向”。
  
  五月七日,发改委、天然资源部、住建部、我国铁路总公司联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发缔造的教导意见》。
  
  《意见》提出,单个当地高铁车站周边开发缔造存在初期规划过大、功用定位偏高、展开方式较单一、概括配套不完善等问题,并从强化规划引导和管控作用、合理承认高铁车站选址和规划、严峻节约集约用地、促进站城一体融合展开、进步概括配套确保才干、合理把握开发缔造时序、防范当地政府债务风险、立异开发缔造系统机制等八个方面,对高铁站周边区域的开发缔造做出安置。
  
  国家发改委城市中心交通规划院院长张国华接受21世纪经济报道采访时标明,《意见》的提出,体现了高铁站及其周边区域的短期开发思维向长期运营思维的改动,一同体现了相关部分对怎样更好地统筹严峻交通基础设备与城市展开之间的联络的反思。在规划缔造层面,有利于完结规划、天然资源、铁路等部分之间的协同协作,将高铁选线、选站和周边区域开发,更好地和城市功用、工业和基础设备网络结合起来,在运营层面,则有利于将商场的力气引进来,完结商场化运作。
  
  防范潜在风险
  
  《意见》提出了高铁站周边区域合理开发缔造的四项基本原则:规划调和、布局合理;量力而行、有序缔造;站城一体、概括配套;商场运作、防范风险。
  
  这被认为与现在高铁站周边区域开发进程中存在的问题有关。《意见》提出,总体上看,我国高铁车站周边区域整体开发缔造仍处于起步阶段,各方面临高铁缔造和城镇化融合展开研讨还不深化,单个当地高铁车站周边开发缔造不同程度地存在初期规划过大、功用定位偏高、展开方式较单一、概括配套不完善等问题,对人口和工业吸引力不可,持续健康展开的基础不可健壮,潜藏着必定的社会经济风险。
  
  张国华标明,在现在的高铁周边区域开发中,主要有三方面风险:一是与城市中心距离过远,工业和人口难以调集带来的鬼城、空城问题;二是部分区域高铁站缔造盲目“巨大上”,却忽视了与周边配套、基础设备交通网络的联接,使得这些高铁站作为交通枢纽作业功率偏低;三是高铁周边区域,或者说高铁新城的开发,反面或许存在当地政府债务风险、房地产泡沫风险。
  
  因此,在规划层面,《意见》指出,要统一规划,整体安置,严峻依据城市总体规划、土地利用总体规划、概括交通规划等编制高铁车站周边开发缔造规划,合理承认开发规划和距离,优化车站选址方案及车站周边区域空间结构、人口工业分布,根绝边缔造、边规划。
  
  北京市社科院副院长赵弘向21世纪经济报道记者标明,怎样避免在高铁站周边区域出现新的有载体无实质,有空间无工业,有名分无人口的空城、鬼城,要在规划进程中就做好选址方案,以及周边区域空间结构和人口工业的规划。
  
  赵弘认为,要特别把握好高铁站与中心城区、城市建成区的距离问题,一方面,要考虑到中心城区的拆迁本钱和高铁站的缔造功率,另一方面,要将距离与城市展开的新的空间布局相关联,恰到好处地带动城市空间拓展。
  
  一同,《意见》提出,要坚持站城一体、概括配套的基本原则,充分发挥高铁车站的辐射带动作用,盘绕人的城镇化,统筹出产、日子、生态空间布局,走特征化、差异化展开之路,完善基础设备及公共服务设备配套,促进产城融合、宜居宜业,避免高铁沿线工业布局同质化和单一房地产功用开发。
  
  此外,在怎样坚持商场运作、防范风险的原则方面,《意见》提出,要按照商场化原则运作,立异出资、缔造、运营、管理系统机制,强化政策支撑确保,充分调动企业和社会资本的积极性,推进项目共建、资源共享,进步开发缔造质量水陡峭效益,防范各种风险、风险和丢掉。《意见》还专门侧重,“当地政府债务风险预警规划的高风险区域原则上不得举债搞缔造”。

 

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